英國議會下院10月19日下午以322票對306票通過了一項名為“萊特溫修正案”的法案，要求在“脫歐”相關的立法程序完成之前，不得對新“脫歐”協(xié)議進行投票表決。此前，議會已通過另一項法案，規(guī)定議會一旦未能在10月19日通過新的“脫歐”協(xié)議，英國政府就需要再次申請延期“脫歐”。
延期并不是解決問題的辦法
面對來自議會的壓力，約翰遜被迫于19日晚間向歐盟發(fā)出了延期“脫歐”的申請，但并未在申請延期的信函上簽名。同時，他還向歐盟附上了另外一封信函，稱延期申請是“議會作出的法律決定”而非他本人的意愿。而他在這封署名信中表示“延期將是一個錯誤”。同時，約翰遜也警告稱，歐盟可能會拒絕延期，而“延期并不是解決問題的辦法”。
英國與歐盟17日在歐盟峰會上宣布就新版“脫歐”協(xié)議達成一致，為此英國議會于19日召開特別會議投票表決該協(xié)議。這是英國議會下院37年來首次在周六開會議政。英國輿論認為，雖然議會當天沒有對新“脫歐”協(xié)議進行表決，但修正案投票結果同樣反映出各方對新協(xié)議的態(tài)度。
約翰遜向歐盟提交的新版“脫歐”協(xié)議雖然刪除了英國前首相特雷莎·梅“脫歐”方案中涉及北愛爾蘭邊界問題、飽受爭議的“備份安排”，但新協(xié)議依然沒能得到反對黨工黨和保守黨政治盟友北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨的支持。英國輿論普遍認為，即使議會19日當天就新“脫歐”協(xié)議進行投票表決，新協(xié)議也很難通過。
沒有必要再次延長“脫歐”期限
歐盟委員會主席容克曾多次表示，既然雙方已達成新的“脫歐”協(xié)議，便沒有必要再次延長“脫歐”期限。英國《金融時報》19日報道稱，在得知英國議會投票通過“萊特溫修正案”后，歐盟領導人感到“十分挫敗”。歐盟委員會的一位發(fā)言人表示，希望英國政府盡快告知其“下一步的措施”。法國總統(tǒng)馬克龍表示，延期既不符合英國的利益，也不符合歐盟的利益。
歐洲理事會主席圖斯克表示，他將與歐盟領導人探討“如何回復”。有報道稱，歐盟可能通過緊急召集一次峰會或是通過“書面程序”批準延期申請。不過，在英國議會就新協(xié)議進行投票之前，歐盟很有可能采取觀望的態(tài)度。
17日，英國和歐盟宣布雙方在最后時刻就新的“脫歐”協(xié)議達成了一致，外界曾一度樂觀認為英國“脫歐”進程可能迎來柳暗花明的“轉機”。在容克和約翰遜舉行的新聞發(fā)布會上，容克稱新協(xié)議是一項“對歐盟和英國雙方而言公平、平衡的協(xié)議”，同時“證明了我們尋求解決方案的承諾”。約翰遜則表示：“我們達成了一項偉大的協(xié)議，讓我們重新（對‘脫歐’進程）取得掌控權。”
對比特雷莎·梅與歐盟達成的“脫歐”協(xié)議，約翰遜的新協(xié)議主要在北愛爾蘭地區(qū)的貿(mào)易安排上做出了更新，在其他的內(nèi)容上未有大的改動。新協(xié)議規(guī)定，北愛爾蘭將遵守歐盟單一市場的規(guī)則，而不是英國的規(guī)則，但將被納入英國未來與其他國家和地區(qū)達成的關稅協(xié)議之中。
新協(xié)議能否獲得通過仍難預料
歐洲新聞網(wǎng)站刊文分析，現(xiàn)在“脫歐”進程的主要難點在英國議會。據(jù)歐盟方面參與“脫歐”談判的人士透露，當前歐盟和英國達成的方案是“最終方案”，不是“備用方案”，歐盟沒有計劃推翻重來。
北愛爾蘭邊境問題一直是英歐“脫歐”談判中的“硬骨頭”。此前的“脫歐”協(xié)議連續(xù)3次在英國議會下院被否決，正是因為多數(shù)議員認為“備份安排”有損英國主權完整性。英國媒體分析稱，新協(xié)議雖然替換了敏感的“備份安排”，但仍未能獲得議員的全面支持。新協(xié)議亮相后，北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨和蘇格蘭民族黨先后對新協(xié)議表示反對。英國最大的反對黨工黨領袖杰里米·科爾賓也明確表示，應該對這份協(xié)議“說不”，并聲稱“這是一份比特雷莎·梅的協(xié)議更差的協(xié)議”。
約翰遜曾多次向外界承諾，無論是否達成“脫歐”協(xié)議，英國一定要在10月31日這一“脫歐”大限如期“脫歐”。英國天空電視臺分析稱，如果歐盟拒絕延期申請，為避免“無協(xié)議脫歐”，英國議會將加緊完成對新“脫歐”協(xié)議的相關立法和表決，約翰遜最快于21日便能將立法內(nèi)容提交議會審議。如此一來，“脫歐”這塊“燙手山芋”又交回給了英國議會，一旦無法達成協(xié)議，歐盟又不準許延期，那么英國議會恐將背負所有的罪名。
英國輿論普遍認為，鑒于執(zhí)政黨保守黨目前在議會下院并不占有人數(shù)優(yōu)勢，這份新的“脫歐”協(xié)議最終能否在議會獲得通過，仍是一個未知數(shù)。
