十三屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議10日下午表決通過印花稅法，自2022年7月1日起施行。1988年8月6日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國印花稅暫行條例》將同時(shí)廢止。
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十三屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議10日表決通過了印花稅法。這部法律總體上維持現(xiàn)行稅制框架不變，適當(dāng)簡并稅目稅率、減輕稅負(fù)。隨著印花稅法制定出臺(tái)，我國現(xiàn)行18個(gè)稅種中已有12個(gè)稅種制定了法律，稅收法定加快落實(shí)，稅收立法再進(jìn)一程。
6月7日，十三屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議在京召開，印花稅法（草案）二審稿提交此次會(huì)議審議。
外界十分關(guān)注的證券交易印花稅稅率是否下調(diào)。根據(jù)印花稅法（草案）二審稿，證券交易印花稅稅率及優(yōu)惠政策依然保持不變，即按照證券交易成交金額的千分之一，且只對(duì)證券交易的出讓方征收，不對(duì)受讓方征收。
不過與現(xiàn)行的印花稅暫行條例相比，印花稅法（草案）二審稿除了將證券交易印花稅寫入外，還擴(kuò)大了征稅范圍。
印花稅法（草案）二審稿明確，本法所稱證券交易，是指轉(zhuǎn)讓在依法設(shè)立的證券交易所、國務(wù)院批準(zhǔn)的其他全國性證券交易場所交易的股票和以股票為基礎(chǔ)的存托憑證。
這是以股票為基礎(chǔ)發(fā)行的存托憑證首次明確納入印花稅征稅范圍。官方曾解讀說，國務(wù)院已明確開展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行存托憑證試點(diǎn)，存托憑證以境外股票為基礎(chǔ)在中國境內(nèi)發(fā)行，并在境內(nèi)證券交易所上市交易，將其納入印花稅征收范圍，適用與股票相同的政策，有利于保持稅制統(tǒng)一和稅負(fù)公平。
上海交通大學(xué)財(cái)稅法研究中心副主任王樺宇曾告訴第一財(cái)經(jīng)，現(xiàn)行的證券交易印花稅并不涉及以股票為基礎(chǔ)發(fā)行的存托憑證。國務(wù)院已經(jīng)明確創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行存托憑證試點(diǎn)，從稅制公平的角度來說，對(duì)存托憑證也需要征收證券交易印花稅。
根據(jù)印花稅法（草案）二審稿，證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)為證券交易印花稅的扣繳義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)解繳稅款以及銀行結(jié)算的利息。證券交易印花稅扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間為證券交易完成的當(dāng)日。證券交易印花稅按周解繳。證券交易印花稅扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自每周終了之日起五日內(nèi)申報(bào)解繳稅款及銀行結(jié)算的利息。
