物流是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，物流降本增效積極推進(jìn)，社會(huì)物流成本水平保持穩(wěn)步下降，但部分領(lǐng)域物流成本高、效率低等問(wèn)題仍然突出，難以適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。
《意見(jiàn)》提出，深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，降低物流制度成本。其中包括，深化鐵路市場(chǎng)化改革。選取鐵路路網(wǎng)密集、貨運(yùn)需求量大、運(yùn)輸供求矛盾較突出的地區(qū)和部分重要鐵路貨運(yùn)線(xiàn)路（含疏運(yùn)體系）開(kāi)展鐵路市場(chǎng)化改革綜合試點(diǎn)，通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)展投融資、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、績(jī)效管理、運(yùn)輸組織等改革。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，吸引社會(huì)資本參與鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站、倉(cāng)儲(chǔ)等物流設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
與此同時(shí)，公路、鐵路、航空、港口等多個(gè)領(lǐng)域的減稅降費(fèi)措施也將逐步落地。例如，落實(shí)好大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收等物流減稅降費(fèi)政策；全面推廣高速公路差異化收費(fèi)；鼓勵(lì)有條件的地方回購(gòu)經(jīng)營(yíng)性普通收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)，對(duì)車(chē)輛實(shí)行免費(fèi)通行；精簡(jiǎn)鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)項(xiàng)目；大力推行大宗貨物“一口價(jià)”運(yùn)輸；降低港口、檢驗(yàn)檢疫等收費(fèi)；降低集裝箱進(jìn)出口常規(guī)收費(fèi)水平。
值得一提的是，《意見(jiàn)》還提出，研究制定2021-2025年國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案，整合優(yōu)化存量物流基礎(chǔ)設(shè)施資源，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流運(yùn)作體系，系統(tǒng)性降低全程運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物流成本。鼓勵(lì)大型物流企業(yè)市場(chǎng)化兼并重組，提高綜合服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。培育具有較強(qiáng)實(shí)力的國(guó)際海運(yùn)企業(yè)，推動(dòng)構(gòu)建與我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模相適應(yīng)的國(guó)際航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
