日前，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)布公告表示，考慮對(duì)2018年12月28日生效的排除清單豁免期限進(jìn)行延長至多12個(gè)月（指美國對(duì)中國加征340億美元關(guān)稅中的部分商品）， USTR要求各方通過在線提交意見申請(qǐng)表的方式，詳細(xì)說明贊成或反對(duì)延遲排除有效期。日前，中國貿(mào)促會(huì)法律事務(wù)部召開研討會(huì)，探討延長排除清單豁免期限的意見請(qǐng)求書內(nèi)容。
“參與美國產(chǎn)品排除程序是相關(guān)中企高度關(guān)注的問題。截至目前，美國共加征4個(gè)批次產(chǎn)品關(guān)稅清單，15個(gè)輪次豁免清單。此次研討會(huì)主要討論對(duì)象為2018年12月28日針對(duì)340億美元中國輸美產(chǎn)第一批次商品排除清單。USTR對(duì)評(píng)論意見書提出了具體要求，妥善填寫評(píng)論意見書將對(duì)相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生重要影響。”環(huán)球律師事務(wù)所合伙人任清表示，中國貿(mào)促會(huì)代表工商界發(fā)聲，針對(duì)此次排除清單豁免期限進(jìn)行延長評(píng)論意見書內(nèi)容進(jìn)行了討論，并擬好書面意見書，主要內(nèi)容是支持USTR將2018年12月28日發(fā)布的《產(chǎn)品除外責(zé)任通知》中授予的所有除外責(zé)任延長12個(gè)月，同時(shí)呼吁美國貿(mào)易代表盡快終止所有301條款的關(guān)稅行動(dòng)。

會(huì)上，多名專家對(duì)擬好的書面意見書發(fā)表了意見建議。清華大學(xué)法學(xué)院教授楊國華認(rèn)為，按照美方通知的要求，分別列舉出企業(yè)情況需要做大量的實(shí)證分析工作，時(shí)間有限且效果存在不確定性?？煽紤]在意見書中用委婉措辭表達(dá)我方意見。如肯定USTR一直以來的工作，通過尋求合作的方式與對(duì)方建立聯(lián)系，從美方角度強(qiáng)調(diào)排除工作在政策目標(biāo)等方面產(chǎn)生的效果等。 北京大成律師事務(wù)所合伙人孫磊表示，評(píng)論意見書應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注中國出口產(chǎn)品中沒有發(fā)生重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移的部分，這部分產(chǎn)品競爭力更強(qiáng)。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)美國進(jìn)口商提交評(píng)估意見，提供近兩年采購中國產(chǎn)品數(shù)據(jù)，并證明所進(jìn)口的中國產(chǎn)品不存在降價(jià)行為。一旦美方掌握了中國特定產(chǎn)品存在降價(jià)，后續(xù)可能發(fā)起反傾銷調(diào)查，給中企增加更多的價(jià)格壓力。

北京市高朋律師事務(wù)所資深律師戴科指出，無論對(duì)中國出口企業(yè)，還是美國進(jìn)口商來說，產(chǎn)品排除工作都是一項(xiàng)長期工作。企業(yè)最關(guān)注交易的不確定性，建議從美國下游企業(yè)利益保護(hù)方向入手進(jìn)行評(píng)論意見。此外，希望美方公布排除名單時(shí)提供理由或支持?jǐn)?shù)據(jù)，以便今后開展相應(yīng)工作。 與會(huì)專家還對(duì)中美貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)和工商界幫助企業(yè)走出去工作表達(dá)了看法，他們表示，繼續(xù)積極支持貿(mào)促會(huì)做好經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)界訴求，精準(zhǔn)提供法律意見，維護(hù)行業(yè)企業(yè)合法權(quán)益。

中國貿(mào)促會(huì)法律事務(wù)部副部長劉超總結(jié)說，貿(mào)促會(huì)將從工商界的角度，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)與渠道優(yōu)勢(shì)，調(diào)研了解行業(yè)企業(yè)聲音，開展磋商對(duì)話工作，幫助行業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦案件，為企業(yè)開展海外業(yè)務(wù)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)保駕護(hù)航。